甘南：突出“四個堅持”“三個強化”不斷推動法治督察提質增效

近年來，甘南州認真貫徹落實中央和省委、州委關于法治建設部署要求，把法治督察作為提升法治建設的有力抓手，聚焦“四個堅持”，突出“三個強化”，對全州法治建設工作開展常態化督察考評，以點帶面推動依法行政、依法決策，全面推動法治建設“一規劃兩方案”和“八五”普法規劃有效貫徹實施，法治甘南、法治政府、法治社會建設一體推進，全面依法治州各項工作取得了新進展新成效。

突出“四個堅持”?

進一步推進依法治州工作成效

堅持高位推進，充分發揮黨政主體責任。州委州政府高度重視法治建設，充分發揮“關鍵少數”示范引領作用，不斷把習近平法治思想學習宣傳引向深入。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，制定法治甘南建設“一舉措兩方案”，明確“十四五”時期法治建設路線圖、施工圖和時間表，健全依法治州制度體系，壓緊壓實法治建設主體責任，扎實推進法治建設各項目標任務落地落實。

堅持依法行政，全面推進法治政府建設。堅持依法全面履職，持續推進行政審批制度改革，落實“減證便民”各項措施，著力提升政府治理效能。在落實行政規范性文件合法性審核和備案審查、執行重大行政決策機制、深化“放管服”和行政執法體制改革、貫徹甘肅省優化法治化營商環境攻堅實施意見、執行法治政府年度報告制度、行政機關負責人出庭應訴等方面取得了顯著成效。

堅持突出特色，有效發揮法治保障作用。聚焦全面依法治州實踐要求，堅持依法全面履職，以法治思想和法治方式防控社會重大風險。堅持民主法治建設與平安建設有機融合，深入推進“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶聯防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊伍”的“8+”基層社會治理，進一步提升了全州社會面治安管控能力水平。打造甘南本土調解品牌，不斷推動新時代“楓橋經驗”向基層延伸，建立“十戶聯防+人民調解”調解工作新模式，充分發揮聯戶長對所在村組熟悉優勢，依法及時就地化解矛盾糾紛，真正將矛盾糾紛化解在萌芽。

堅持普法宣傳，營造良好法治社會氛圍。州委州政府認真實施“八五”普法規劃，從全民守法意識、法治文化培育、基層法治建設入手，堅持高質量推進，突出特色品牌創建，按照“一縣市一品牌、一縣市一特色”的創建目標，打造“馬背女子普法隊”“草根宣講團”“摩托車普法隊”“火塘邊”的普法員，流動法庭、“崗拉梅朵”“普法微課堂”“楹聯普法”藏漢“雙語”普法之聲、鑄牢中華民族共同體意識公園等特色普法新品牌，營造了氛圍濃厚、具有涉藏特色、貼合基層實際的宣傳教育活動新亮點，全州上下尊法學法守法用法意識顯著增強。

突出“三個強化”?

進一步增強督察整改工作實效

強化政治責任，建立長效機制，實現常態督察。各被督察縣市、部門在前期自查自糾的基礎上，系統梳理本縣市本部門法治領域存在的突出問題，深入剖析原因，實事求是向督察組反映，切實把“兩個維護”要求體現在行動上、落實到工作中。同時，建立日?？己?、專項督察、年度考評等考核評價機制，發揮法治督察督促推動作用，推進法治建設取得新成效。

強化統籌協調，突出流程環節，實現系統督察。按照“計劃報批，督察準備、實地督察、督察報告、問題清單、督促整改”工作流程，圍繞年度依法治州工作要點、法治政府建設要點確定的工作任務和民生領域突出法治問題開展督察。實地督察主要采取聽取匯報、調閱資料、實地走訪、座談交流、現場反饋等方式開展，全面檢視全州各級各部門推動落實法治建設“一規劃兩綱要”及省州“一規劃兩方案”“一舉措兩方案”情況。通過督察指導著力破解法治建設堵點痛點難點問題，切實增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

強化問題導向，突出整改落實，實現有效督察。以“釘釘子”精神抓好督察“后半篇文章”，通過“通報+整改”雙向機制并行模式，不斷加強督察整改“回頭看”，堅持“當前改”和“長久立”相結合，對能夠立即辦、及時改的問題，迅速行動、立行立改；對需要建章立制、一時難以整改到位的，明確整改時限，進一步壓實責任，確保督察工作不走形式，取得實效。

下一步，甘南州繼續將法治建設督察工作作為全面檢視法治建設短板不足、有效推動問題整改、全力提升甘南州法治建設水平的有利契機，與“三抓三促”行動、主動創穩行動、“鑄忠誠警魂”活動結合起來，抓實年度法治建設重點目標任務結合起來，補短板、強弱項，將整改成果轉化為推進法治甘南建設、推動全州經濟社會高質量發展的實際成效。