張掖市臨澤縣全力打造基層社會治理共同體

近年來，張掖市臨澤縣認真貫徹落實省市委工作要求，突出“實體、實用、實戰、實效”目標，全面打造集矛盾糾紛調處中心、社會心理健康服務指導中心、智能化社會治理中心為一體的縣綜治中心，有力全縣保障社會大局和諧穩定。2023年榮獲“全國信訪工作示范縣”，縣綜治中心被評為全國“新時代政法楷模集體”。

聚焦實體運行

部門聯動提效能

完善基礎強功能。按照“六有”“八化”標準，協調組織、編制、財政等部門定編制、定職能、定崗位、撥經費，推動縣鎮村（社區）綜治中心100%實現規范化建設、實體化運行。

健全機制強責任。圍繞解決綜治中心“干什么”“怎么干”的問題，完善綜治中心首問負責制、分析研判制、矛盾聯調制等8項制度，實行日?？己?、實地考評、清單考量“三考”融合模式，建立健全“中心吹哨、部門報到”和矛盾糾紛聯調、社會治安聯防等“六聯”工作機制，真正實現矛盾糾紛一站式化解、心理輔導一條龍服務、社會治理一張網調度。

創新模式強效能。堅持全縣“一盤棋”和職能優化協同高效，構建縱向縣、鎮、村（社區）三級綜治中心上下一體高效運行，橫向綜治中心牽頭統籌、協調聯動的工作運行機制，整合信訪、司法、人社等16個部門職能，設置訴調對接、矛盾糾紛綜合調解、黨政領導干部接訪等12個功能室和窗口，按照常駐、輪駐、隨駐等方式，多方位接待和受理群眾事項，實現了讓群眾“只進一個門、只跑一趟路”的目標。

聚焦實用導向

織密網絡強服務

整合打造“全科網格”。堅持一網覆蓋管全局，統一整合黨建、綜治、民政、城管、信訪等各類網格，設置“一核多元”全科網格168個，實行統一編碼，建立網格事項準入、禁入清單，實現基層治理“一張網”全覆蓋。

配強網格工作力量。每個網格選聘1名專職網格員，從離任村干部、返鄉退休干部、退伍軍人等群體中確定若干網格輔助人員，評選877戶掛牌黨員聯系戶包聯43364戶黨員群眾，形成了“專職網格員+網格輔助員+黨員聯系戶”的網格力量配置。

及時解決群眾訴求。建立縣委書記、縣長“每月一題”面對面解決群眾“急難愁盼”問題機制，“一事一方案”研究解決失地農民養老保險、高標準農田建設、城區冬季供暖等問題，及時公開答復辦理結果，有效回應群眾關切。網格員、“三官一師”定期下沉到村（社區）進樓院、訪農戶，運用“隴情e通”“‘碼’上響應?接訴即辦”民情直通平臺，開展“一對一”精準化、個性化服務，實現群眾訴求有響應、能解決，群眾滿意度達99.89%。

聚焦實戰重點

多元治理促穩定

做實前端預防。扎實推進社會心理服務體系建設，組建督導專家、服務骨干、志愿者隊伍6支300余人，建成鎮村（社區）心理咨詢室19個，組織開展青少年“心理輔導課堂”、刑滿釋放人員和社區矯正對象等特色心理健康專題輔導150多場，參與7000人次，有效促進社會心態理性平和、社會秩序井然平穩。

多元化解糾紛。嚴格落實《臨澤縣黨政領導干部接訪下訪工作方案》，確保每個工作日1名縣級黨政領導定點接待來訪群眾或下訪解決突出矛盾。推廣“黨支部+庭院懇談+民主說事會”等調解方式，建立人民調解委員會84個，選聘專兼職人民調解員1045名,70%以上民商事案件在訴前調解結案，真正實現“小事不出村，大事不出鎮，難事不出縣”。

突出重點攻堅。發揮綜治中心牽頭協調作用，每月對人民網留言、“12345”服務熱線反映問題、信訪件、網絡輿情、公安刑事治安案件全面匯總、分析研判，形成專題報告，提出針對性措施，督促各行業監管部門落實主體責任，集中攻堅公共安全、網絡安全、涉穩風險隱患等不穩定因素，確保各類矛盾糾紛隱患發現在早、化解在小。

強化實效應用

智治支撐夯基礎

打造綜合治理“新智能”。連續8年將“雪亮工程”列入民生實事項目，投資6000多萬元，實施公共安全視頻監控、智慧安防小區、智能化社會治理中心等項目，整合接入高清視頻監控2600路，重點公共區域覆蓋率、聯網率均達100%。建成投用縣級“雪亮工程”共享平臺，公共區域視頻資源分級授權、聯網共享、深度應用，全縣傳統侵財類案件破案率提升60%，“兩搶一盜”刑事案件發案率下降80%。

打造綜合治理“新智慧”。全力推動平安甘肅信息化支撐管理平臺、政法跨部門大數據協同辦案平臺和命案風險預警智能系統“三大平臺”深度應用，采集各類信息15.3萬條，對可能誘發命案的各類因素進行分析研判、迅速處置，極大降低“民轉刑，刑轉命”案件發生率。

打造綜合治理“新智庫”。建設智能化綜合治理中心，打造集數字政府、社會治理、城市管理等功能為一體的綜合指揮平臺，精準預警安全隱患事項，實現社會治理由事后應急向事前預警、被動應對向主動預防、單一管理向綜合治理轉變。