甘南州臨潭縣：“一站式”調解化糾紛 非訴解紛成首選

“感謝你們的調解，現在不花錢還能‘打官司’，真是既方便又高效?！弊栽V調對接工作開展以來，這樣樸實的感謝話語幾乎每天都能從調解室中傳出。今年以來，甘南州臨潭縣新城鎮綜治中心、新城法庭、司法所等協同發力，通過開展訴調對接工作，對符合調解的不良資產案件開展訴前調解，累計調解成功19件，結案標的642.32萬元，既充分保障了借貸雙方的合法權益，同時有效提升了金融機構通過訴前調解途徑清收金融資產的效率，緩和了社會矛盾，減輕了當事人訴累，取得了良好的法律效果和社會效果。隨著訴前調解的成功案例越來越多，非訴解紛模式已逐漸成為當事人解決矛盾糾紛的首選。

2018年1月20日，借款人苗某某以特色養殖為由向臨潭縣農村信用合作聯社申請借款30萬元，并簽訂了《個人借款合同書》及《保證擔保合同書》。貸款放出后苗某某未按合同約定結付本息，導致合同逾期4年之久，信用社多次催收未果，遂向法院提起民事訴訟，要求借款人償還本金及逾期利息共計43萬余元，并要求擔保人陸某某承擔連帶保證責任。

臨潭縣信用聯社在提交訴訟材料時便向臨潭縣法院新城法庭表達了同意先行訴前調解的意向。鑒于該案是涉當地不良資產清收案件，為更好、更快化解糾紛，新城法庭在征得當事人苗某某同意后，編立訴前調案號，立即與新城鎮綜治中心進行訴調對接。新城鎮綜治中心組織調解員、基層法官對案情進行討論，并提出化解方案，委派調解經驗豐富的調解員進行調解。

調解員接手案件后詳細查閱卷宗材料，了解訴訟請求，第一時間與苗某某電話聯系，并向其釋明借款逾期的法律后果及當前不良資產清收的相關政策，并表示會盡力為其爭取還款寬限期。通過調解員的耐心釋法明理和反復溝通協商，借款人苗某某對借款事實及逾期利息均表示認可，雙方就43萬余元本息償還事宜達成初步調解意向。隨后借款人苗某某在償還期限上提出在3個月以內分4期全部償還完畢，考慮到苗某某償還本息數額較大，調解員在征求縣信用聯社同意后，逐步形成雙方均能接受的調解方案，最終達成了“由被告苗某某于2023年7月30日前償還給原告臨潭縣農村信用合作聯社貸款本金20000元，于2023年8月30日前償還給原告貸款本金10000元，于2023年9月30日前償還給原告貸款本金10000元，于2023年10月15日前償還給原告貸款本金260000元及全部利息，利息以信用社最終核算系統計算為準?！钡恼{解協議，并按照訴前調解相關政策要求免除了案件受理費3875元。

本案積極貫徹落實全省《關于全面推進訴調對接工作的指導意見》，落實訴調對接機制，配合黨委政府清收不良貸款、化解金融矛盾糾紛的成功案例，為臨潭縣其他涉金融借款合同糾紛提供了借鑒依據和成功范本。訴前調解可以快速解決雙方當事人糾紛，維護其合法權益，免于訴累，也減少了當事人訴訟成本，節約了司法資源。逾期借款人不僅節省了訴訟費，還通過分期還款的方式緩解了還款壓力。既保障了金融環境的穩定有序，又保護了金融機構及借款人的合法權益。此案成功調解有效地化解了金融風險，提高金融機構金融債權的回收率，優化了法治化的營商環境。